首页 > 财经 > 外资银行保险管理条例再迎修改,准入、吸存、人民币业务都有放开
外资银行保险管理条例再迎修改,准入、吸存、人民币业务都有放开

发稿时间:2019-11-16 16:51:43

放松管制,降低门槛,更方便在中国设立外资金融机构!

10月15日下午,国务院新闻办公室定期举行国务院政策通报会。中国银行业监督管理委员会首席律师刘福寿和司法部第二立法局局长刘长春介绍了《外资保险公司管理条例》和《外资银行管理条例》的修订情况。

条例修订后,外资银行可以吸收中国公民每笔人民币存款,金额从100万元以上至50万元以上。同时,外资银行可以同时在中国设立独资银行和外国银行分行,也可以同时设立中外合资银行和外国银行分行。

刘福寿说:“银行业和保险业在开放和利用外资方面取得了显著成效。在提高行业整体竞争水平的同时,对外开放带来的风险一般是可控的。”

发生了什么变化?

《外资保险公司管理条例》修正案放宽了外资保险公司的准入条件。申请设立外资保险公司的外国保险公司,取消了“经营保险业务30年以上”和“在中国设立代表处2年以上”的条件。

此外,修订后的《条例》允许外国保险集团公司在中国投资设立外国保险公司,允许外国金融机构参股外国保险公司,并授权国务院保险监督管理机构制定具体管理办法。

《外资银行管理条例》的修改主要涉及四个方面:

一、取消拟设立外资银行的独资或控股股东、拟设立中外合资银行的外方独资或控股股东、拟在申请设立前一年年底设立分行的外资银行总资产、拟设立中外合资银行的中方独资或控股股东应为金融机构的条件。

二、外国银行可以在中华人民共和国境内设立外资独资银行和外国银行分行,也可以同时设立中外合资银行和外国银行分行。

第三,扩大外资银行的业务范围,包括“代理发行、代理兑付和承销政府债券”和“代理收付资金”。降低外国银行分行吸收人民币存款的业务门槛,将外国银行分行吸收中国公民定期存款的额度下限从每笔不少于100万元改为每笔不少于50万元;取消对外资银行开办人民币业务的审批,明确人民币业务的开办应符合国务院银行业监督管理机构规定的审慎性要求。

第四,放宽外资银行分行持有一定比例计息资产的要求,对资本充足率仍符合相关规定的境内外资银行分行,免于限制其营运资本加准备金之和中的人民币份额占其人民币风险资产的比例,增强外资银行分行资产使用的自主性和灵活性。

刘福寿表示:“下一步,中国保监会将尽快出台《外资银行管理条例实施细则》、《外资保险公司管理条例实施细则》等相关配套制度,形成更加完善的对外开放体系。”

关注四个领域

根据刘福寿的介绍,修订过程主要集中在四个方面:

在防范金融风险的前提下。在扩大对外开放的同时,要注重加强风险控制措施,注重防范金融风险,维护国家金融安全。例如,在放宽外资银行在中国设立法人银行和外国银行分行的限制的同时,应通过规范高级管理人员的兼职工作和交易条件,加强附属银行和分行业务的标准化和独立性。

以互利共赢为出发点和立足点。坚持内外一致的原则,一贯强调公平、无歧视地对待私人资本、国有资本和海外资本等所有市场主体。合作与竞争应该在同样的规则下进行,以形成“双赢”的格局。因此,《条例》进一步拓宽了外资银行的业务范围,确保中外法人银行的业务范围一致。

充分体现与时俱进的要求。此次修订取消了外资银行开办人民币业务的审批,主要是因为目前的金融发展环境与《条例》颁布时相比发生了很大变化。随着人民币国际化的推进,一些外资银行在进入我国国内市场之前,已经可以在国外开展人民币业务。因此,取消外资银行申请经营人民币业务年限要求的时机已经成熟。《条例》相关内容的修订符合外国机构经营发展的需要刘福寿说。

充分借鉴国外监管经验。“我们对主要国家的外资银行和保险公司的监管法规、监管框架和监管要求进行了比较研究,形成了很多研究成果。在放宽外资银行同时在中国设立法人银行和外国银行分行的限制,降低外资银行分行吸收人民币存款的业务门槛方面,我们应充分借鉴世界成熟的监管经验。”刘福寿说。

对香港银行业和保险业有利

《外资保险公司管理条例》和《外资银行管理条例》分别于2001年和2006年颁布。此后,国务院于2013年和2016年修订了《中华人民共和国外资保险公司管理条例》,以适应中国金融业独立开放的需要。《中华人民共和国外资银行管理条例》于2014年修订。

刘长春表示,这两项法规的修订将有助于为中外金融机构创造公平的市场环境,增强中国金融市场的活力,促进中国保险业和银行业的高质量发展。

刘福寿认为,《条例》的实施是香港金融业的一个好机会。“我们已经取消了一些限制,特别是年龄限制、股票比率限制和规模限制。这对中小型银行,尤其是香港的银行业和保险业来说,实际上是好消息。”

刘福寿还表示,根据立法程序,《条例》将首先颁布,其次是细则。"本细则将由中国保监会制定并颁布,并将尽快发布."

如何平衡国内外投资的发展

外资银行和保险公司的参与为中国金融业注入了新鲜血液,有效发挥了“鲶鱼效应”,提升了银行业和保险业的竞争力。

数据显示,截至2019年第二季度末,外资银行已在中国设立41家外国法人实体、116家外资银行分行和151家代表处。海外保险公司在中国设立了59个外国保险法人实体和131个代表处。

刘福寿表示,大多数进入中国市场的外资银行和保险公司都有雄厚的财力、良好的信誉、先进的管理经验、专业知识和优秀的人才,这为国内银行保险机构的发展提供了有益的借鉴,也有利于中国银行保险机构审视自身不足,加快改革发展。

《条例》修正案进一步放宽了外资银行和保险公司的准入条件,丰富了外资银行的商业存在,为外资银行和保险公司的设立和经营提供了更加宽松和自主的制度环境。这将吸引更多机构在中国运营。例如,取消对拟设立法人的外国银行的唯一或主要股东的资产规模限制,以及外国保险公司设立外国保险公司的30年经营期要求,将为在规模或经营期上不符合上述标准的具有专业特点的外国机构在中国设立机构提供更多空间。”刘福寿说。

目前,中国银行业和保险业已经形成了包括国有、民营和外资在内的多元化股权结构。其中,民营资本分别占股份制银行、城市商业银行、农业商业银行和保险公司总股本的43%、56%、83%和49%。外资银行和外国保险公司分别占其在华资产的1.64%和6.36%。

进一步放宽外资银行和保险公司准入条件后,如何平衡外资和内资的发展?

刘福寿说,互利共赢是修改《条例》的重要原则之一。随着对外开放的深入,中外的许可条件和经营范围基本一致。例如,外资法人银行业务范围扩大到“代理发行、兑付、承销国债”和“代理收付资金”后,其业务范围与中资银行一致。

进一步开放和建立公平一致的市场环境,将更有利于银行业和保险业的充分竞争,优化股权结构,规范股东行为,形成合理多元化的市场体系刘福寿说。



黑龙江十一选五投注 高频彩app下载 云南十一选五投注 秒速PK10 时时彩信誉平台



上一篇:朗朗童声诉说爱国情,佛山高明举办“赞祖国 诵经典”朗诵活动

下一篇:领悟初心使命 聚焦事业发展——兰州交通大学“不忘初心、牢记使

© Copyright 2018-2019 bizdibs.com 班德信息门户网 Inc. All Rights Reserved.